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浙江出臺樓市調(diào)控18條細(xì)則 未設(shè)“限購令” [推薦]
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繼不少城市自主制定樓市調(diào)控的地方細(xì)則后搜狐網(wǎng)，浙江率先頒布了首個(gè)省級細(xì)則。5月17日，浙江省人民政府網(wǎng)站公布了《堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，這是全國首個(gè)省級“國十條”細(xì)則，共提出了四個(gè)方面的要求和具體18條調(diào)控措施。
和北京“十二條”相比,“浙十八條”沒有更嚴(yán)的措施，北京暫停的第三套房貸，“浙十八條”的規(guī)定也僅僅是“對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則確定�！�
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從出臺的細(xì)則來看，“浙十八條”并沒有在房產(chǎn)新政“國十條”的基礎(chǔ)上“加碼”。
銀行自定三套房貸
“國十條”對房貸的收緊，堪稱最嚴(yán)厲的調(diào)控手段，而關(guān)于三套房貸停貸的消息最近也傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。據(jù)了解，4月15日國務(wù)院的“國十條”出臺后，對臺州樓市的影響雖沒有一、二線城市明顯，但樓市成交量也應(yīng)聲而落。據(jù)透明售房網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月第一周成交量每天20多套焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)，比4月17日之前減少了一半。
而房貸新政對二手房市場的影響也頗為明顯。椒江各家中介普遍反映看房買房的人明顯少了，“這可能和購房者都在等更細(xì)的樓市調(diào)控細(xì)則出臺有關(guān)，觀望情緒越來越濃�！苯方柟夥慨a(chǎn)中介的趙先生說。
在此背景下，千呼萬喚的“浙十八條”上周出臺。除了沒有“限購令”和“第三套房貸暫停令”外，“浙十八條”對首套房建筑面積90平方米以上的家庭，要求首付不得低于30%；二套房首付不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則確定。
同時(shí)，“浙十八條”提出，商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款；對境外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房，嚴(yán)格按有關(guān)政策執(zhí)行。
“在‘國十條’出臺后網(wǎng)絡(luò)超女，臺州各大銀行的貸款門檻都提高了，有的已經(jīng)暫停了第三套房貸。四大行對房貸要求嚴(yán)格些，其他一些商業(yè)銀行稍微寬松點(diǎn)�！迸_州萬吉房產(chǎn)中介的徐女士告訴記者，工行最近貸款難貸，房貸申請送過去，要等到7月份才能放貸。“首套房貸都這樣，更別說是第二套，要是第三套的話可能直接被銀行退單了�！毙炫空f，還有房貸指標(biāo)的銀行，第三套房貸會以客戶的信用度和收入證明作為依據(jù)，但是首付肯定超過5成，利率也不止上浮1.1倍。不過，目前申請三套房貸的市民不多見。
在椒江另一家中介公司，老板告訴記者，他們經(jīng)常打交道的銀行政策也大同小異，如果貸過一套房子，第三套停貸。如果房貸沒有貸過，那么就算是二套或是三套，還能享受到首套的房貸政策。另外，即使之前的房貸已經(jīng)還清，也只能以二套房貸來算，即首付5成，利率上浮1.1倍。
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理
“浙18條”還提出加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管，并嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
同時(shí)goodfeel，“浙18條”規(guī)定，嚴(yán)格依法查處土地閑置及炒地行為，對存在捂盤惜售、土地閑置、炒地等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，限制新購置土地，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款；對已發(fā)放的開發(fā)貸款要采取保全措施，并暫停審核其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。土地出讓后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過一年。
“浙18條”提出，浙江各地要加強(qiáng)商品住房預(yù)銷售管理，全面清理已取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，準(zhǔn)確掌握已預(yù)售、正在預(yù)售和尚未預(yù)售的商品住房數(shù)量情況，對已取得預(yù)售許可尚未公開銷售的，要責(zé)成限期公開銷售。購買商品住房嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制，已簽訂商品住房買賣合同并辦理網(wǎng)上備案的，不得擅自變更。鼓勵(lì)有條件的城市開展商品住房現(xiàn)售試點(diǎn)工作。
“浙18條”中對開發(fā)商的一些要求，臺州一家房地產(chǎn)公司的老總表示，這些政策原來就有。對于開發(fā)商拿地的門檻，臺州的政策比上述的要求還要嚴(yán)格。
“在市國土資源局國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓中天龍八部，基本都是競價(jià)成功的企業(yè)或個(gè)人必須在成交后30天內(nèi)付清全部土地出讓金及出讓金總額3%的土地契稅。不過分期付款的情況也有，以出讓公告而定�！痹摾峡傉f，事實(shí)上，開發(fā)商向銀行申請流動(dòng)性資金貸款很難。只有在項(xiàng)目四證齊全的情況下，才能申請到項(xiàng)目貸款，而且企業(yè)自有資金必須在35%以上，銀行才放貸，而且還不是一次性給你，是按照工程進(jìn)度發(fā)放。
在“國十條”出臺后，臺州樓市行情冷淡了許多，開發(fā)商推遲開盤時(shí)間的情況也逐漸增多，政府加強(qiáng)商品住房預(yù)銷售管理，對購房者來說應(yīng)該是有好處的。
增加住房有效供應(yīng)
浙江在增加住房有效供給方面，比已出臺細(xì)則的其他地區(qū)顯得目標(biāo)更為明確。
細(xì)則要求省內(nèi)各地在7月底前編制和公布《2010-2012年住房建設(shè)規(guī)劃》，并報(bào)上一級政府備案。要求各地按照住房建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)要求，切實(shí)保障住房用地供應(yīng)，其中保障性住房、政策性住房、城市危舊房與“城中村”改造、中小套型普通商品住房建設(shè)用地不得低于住房用地供應(yīng)總量的70%天龍八部，并予以優(yōu)先保障。房價(jià)上漲過快的城市，要增加居住用地供應(yīng)總量；要及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)住房用地計(jì)劃，確定年度計(jì)劃中擬供應(yīng)地塊，并且必須將70%供地結(jié)構(gòu)要求以及保障性住房用地分解落實(shí)到具體地塊；各地各有關(guān)部門要加快對普通商品住房的規(guī)劃、開工建設(shè)和預(yù)銷售審批進(jìn)度，加大土地批后管理和施工現(xiàn)場監(jiān)管力度，促進(jìn)商品住房加快開工建設(shè)，盡快形成市場有效供應(yīng)。
增加住房用地有效供給，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要積極配合國土資源部門，將住房銷售價(jià)位、套數(shù)、套型面積、保障性住房配建比例以及開竣工時(shí)間、違約處罰條款等納入土地出讓合同，確保中小套型住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。
臺州市國土資源局近日公布了臺州市2010年度城市住房供地計(jì)劃，住房供地696.54公頃，比2009年增加274.09公頃，其中保障性住房、政策性住房、城市危舊房與“城中村”改造、中小套型普通商品住房建設(shè)用地占用地總量的70%，土地供應(yīng)量的增加將有效緩解房源緊缺的市場行情，形成市場有效供應(yīng)。
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