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杭州安置房又現(xiàn)“樁脆脆” 包工頭曝偷工減料幾成“行? [推薦]
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未來5年，我國(guó)將要建設(shè)3600萬套保障房，如果質(zhì)量和配套不能保障，將會(huì)造成巨大浪費(fèi)和遺留問題。然而，就目前來看，保障房、安置房存在質(zhì)量問題的情況時(shí)有發(fā)生。近日，浙江省杭州市就又曝出農(nóng)居安置房地基鋼筋籠質(zhì)量不達(dá)標(biāo)一事。
保障房、安置房出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因有哪些？如何避免這些問題的出現(xiàn)？記者就此對(duì)杭州市農(nóng)居安置房質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查，尋找其中根源，以期成為保障3600萬套保障房質(zhì)量問題的前車之鑒。
繼不久前青海省最大拆遷移民安置工程——康川新城曝出質(zhì)量問題后，浙江省杭州市下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的農(nóng)居安置房又被披露出現(xiàn)“樁脆脆”一事。
農(nóng)居安置房的樁基出現(xiàn)“樁脆脆”是否屬實(shí)？記者聯(lián)系了杭州市下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
杭州市下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市建設(shè)發(fā)展中心工程部的袁部長(zhǎng)告訴記者，目前，工程正在繼續(xù)施工，杭州市建委也作出了調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為設(shè)計(jì)單位提出的整改方案符合要求，在對(duì)施工監(jiān)管單位作出相應(yīng)處罰后，同意繼續(xù)進(jìn)行工程建設(shè)。
據(jù)袁部長(zhǎng)介紹，事件發(fā)生后，已經(jīng)就質(zhì)量控制的監(jiān)管要求、施工人員的技術(shù)指導(dǎo)和教育等問題與施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并要求更換監(jiān)理單位的監(jiān)理員。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問題的一標(biāo)段和二標(biāo)段的施工單位分別處罰6萬元和8萬元，對(duì)監(jiān)理單位分別處罰3萬元和4萬元。
安置房樁基出現(xiàn)偏差
在杭州市下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)灣南社區(qū)農(nóng)居安置房施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，被曝出現(xiàn)質(zhì)量問題的兩個(gè)標(biāo)段的樁基工程基本建設(shè)完成。據(jù)了解，安居房的樁基有1000多根。
附近村民告訴記者，樁基的質(zhì)量問題是質(zhì)量聯(lián)絡(luò)小組發(fā)現(xiàn)的，于是請(qǐng)上海申豐地球物理有限公司對(duì)樁基工程鋼筋籠長(zhǎng)度進(jìn)行抽樣檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩個(gè)標(biāo)段的樁基鋼筋籠長(zhǎng)度都存在不同程度的“缺斤短兩”。
據(jù)上海申豐公司提供的《樁基鋼筋籠長(zhǎng)度探測(cè)報(bào)告》顯示，在對(duì)“昆侖建設(shè)”和“浙江建工”各自承建標(biāo)段的5根樁基進(jìn)行先后兩次抽檢后發(fā)現(xiàn)，其鋼筋籠實(shí)際長(zhǎng)度均比設(shè)計(jì)要求的長(zhǎng)度短，最大差長(zhǎng)可達(dá)6米。
第一次檢測(cè)結(jié)果顯示，“昆侖建設(shè)”施工的樁基鋼筋籠短缺長(zhǎng)度為-0.46m、-5.61m、-5.81m、-9.86m、-4.4m；“浙江建工”施工的樁基鋼筋籠短缺長(zhǎng)度為-0.8m、-2.62m、-2.11m、-5.5m、-1.7m。
對(duì)“昆侖建設(shè)”的樁基重新檢測(cè)結(jié)果顯示，樁基鋼筋籠實(shí)際長(zhǎng)度比原設(shè)計(jì)要求短缺為-0.46m，-6m，-5.41m，-1.56m，-6.41m。
同一鋼筋籠的兩次檢測(cè)結(jié)果為何出現(xiàn)偏差？項(xiàng)目報(bào)告的負(fù)責(zé)人趙竹海說，兩次檢測(cè)的結(jié)果實(shí)質(zhì)是一樣的，說明工程的施工方存在偷工減料的行為。
而“昆侖建設(shè)”負(fù)責(zé)工程方面的韓總解釋稱，第二次檢測(cè)報(bào)告證明樁基沒有質(zhì)量問題，樁基工程出現(xiàn)浮籠現(xiàn)象在整個(gè)下沙地區(qū)較為普遍存在，是技術(shù)上的難題。
“昆侖建設(shè)”方面所解釋的鋼筋浮籠現(xiàn)象是否合理？記者就此采訪了曾負(fù)責(zé)過杭州綠城建設(shè)工程項(xiàng)目的工程師陶征木。
“在鉆孔灌注樁施工過程中，因鋼筋籠在樁孔內(nèi)處于懸掛狀態(tài)，澆灌混凝土?xí)r就會(huì)發(fā)生鋼筋籠上浮的現(xiàn)象，影響成樁質(zhì)量�！碧照髂菊f，施工操作、混凝土質(zhì)量、地層條件都會(huì)造成浮籠現(xiàn)象。如果在打樁過程發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)反饋，做相應(yīng)調(diào)整。
陶征木告訴記者，在檢測(cè)中，存在千分之五的誤差是在正常的限度之內(nèi)。個(gè)別鋼筋籠出現(xiàn)1米至2米的誤差可能是施工操作上的誤差，也可能是地質(zhì)上的原因，但如果出現(xiàn)大面積3米至6米的誤差，那就涉及質(zhì)量問題。
包工頭曝偷工減料行規(guī)
“這種‘偷工減料’其實(shí)是行內(nèi)心照不宣的正常現(xiàn)象，哪個(gè)包工頭不想多賺點(diǎn)錢。”杭州市一名不愿具名的建筑工程承包商對(duì)記者說，他從業(yè)20多年的最大體會(huì)是，打地基是最容易偷工減料的地方。
“因?yàn)殇摻钜钊氲叵聨酌咨踔翈资祝亲钯M(fèi)鋼筋建材的，所以同行的老板們都會(huì)在這里做文章�！边@名承包商開玩笑說，“‘地下’的東西還是比較好操作的。”
“如果監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)問題，那就改一改，可能會(huì)罰點(diǎn)錢，但一般不會(huì)要求停工。”這名承包商說，畢竟，建房子不僅要考慮投入成本，還要考慮相應(yīng)的手續(xù)，停工會(huì)影響到工程的進(jìn)度。
這名承包商告訴記者，保障房存在質(zhì)量問題，這不是什么稀奇的事，很顯然還是跟建筑工程的性質(zhì)有關(guān)。
“商品房都會(huì)出現(xiàn)‘樓脆脆’事件，何況是保障房。但相比起來，建商品房還是會(huì)謹(jǐn)慎很多，因?yàn)槔麧?rùn)大，而且如果出現(xiàn)質(zhì)量問題的話，后期還會(huì)有很多麻煩�！痹诤贾輳氖挛飿I(yè)管理多年的老俞對(duì)記者說。
杭州市下沙高教園區(qū)另一廉租房建設(shè)工地的一名保安透露，由地方政府出資、企業(yè)代建的廉租房是每平方米3600元一次性買斷的，不論是結(jié)構(gòu)還是用料，都比商品房差很多。
保障房質(zhì)量需源頭控制
記者了解到，盡管杭州市相關(guān)部門對(duì)承建方和監(jiān)理方作出了處罰，但仍有村民反映，即使相應(yīng)的處罰已經(jīng)落實(shí)，仍不能消除他們對(duì)質(zhì)量問題保障的懷疑。有村民說，他們已經(jīng)不信任原來的施工監(jiān)理單位。
“這不是換單位的問題，而是工程質(zhì)量監(jiān)管是否到位的問題。”當(dāng)?shù)匾幻迕駥?duì)記者說。
杭州師范大學(xué)法學(xué)院教授王建東分析說，保障房建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題，從根本上說是政府部門資金投入保障不足造成的，而這個(gè)問題牽涉到多方的利益，地方政府需要拓展保障新住房的融資渠道。
“保障性住房的建設(shè)不是應(yīng)景之作，要從源頭上控制與保證保障房的建設(shè)質(zhì)量�！敝袊�(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心副主任姚歡慶在接受記者采訪時(shí)說，在政府投入的前提下，通過利潤(rùn)誘因吸引民間資本的參與是確保質(zhì)量、提高建設(shè)效率和實(shí)現(xiàn)高效管理的關(guān)鍵。
接受記者采訪的專家均認(rèn)為，住房保障法應(yīng)盡快出臺(tái)，保障性住房的建設(shè)模式和質(zhì)量監(jiān)管需要納入法律規(guī)范與穩(wěn)定政策的良性循環(huán)系統(tǒng)中�！ �
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