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編輯：yingeryy 007abbs

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深圳編制規(guī)劃土地監(jiān)察５年規(guī)劃 [推薦]

　　未來５年，深圳規(guī)劃土地監(jiān)察工作總目標(biāo)是什么？主要任務(wù)有哪些？對于這樣的提問，往年不會有明確的答案，今年不一樣，不僅答案清晰，而且形成了經(jīng)過充分討論、系統(tǒng)化的《深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察工作五年規(guī)劃（２０１１－２０１５）》（簡稱《規(guī)劃》）。

　　這是國內(nèi)第一個關(guān)于規(guī)劃土地監(jiān)察工作的重點專項規(guī)劃，目前已通過市規(guī)劃國土委主任辦公會議審議并公開發(fā)布。

　　根據(jù)這份《規(guī)劃》，未來５年，深圳規(guī)劃土地監(jiān)察工作總目標(biāo)是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“深圳質(zhì)量”為標(biāo)桿，強化規(guī)劃土地市場監(jiān)管，提升社會管理水平，維護社會公平正義，服務(wù)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會建設(shè)，保障特區(qū)一體化發(fā)展，確保城市發(fā)展質(zhì)量和空間安全�！笆濉睍r期，以健全規(guī)劃土地執(zhí)法監(jiān)察體系、深化共同責(zé)任制和督察制度、完善規(guī)劃土地監(jiān)察政策法規(guī)體系等為主要手段，嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方規(guī)劃土地政策法規(guī)，大力提升規(guī)劃土地監(jiān)察效能，堅決有效遏制新增違法用地和違法建設(shè)行為并盡快實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。主要任務(wù)也一目了然：實現(xiàn)綜合監(jiān)管，維護市場秩序，提升執(zhí)法效能。

　　市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》是落實我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和市委市政府重大決定的重要保障，是實施我市城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的重要支持，是今后５年我市規(guī)劃土地監(jiān)察工作的行動綱領(lǐng)和政策依據(jù)。２０１１年至２０１５年，全市范圍內(nèi)從事規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、地名、測繪、礦產(chǎn)資源相關(guān)的監(jiān)督、檢查、執(zhí)法，都應(yīng)符合《規(guī)劃》的要求。

　　規(guī)劃土地監(jiān)察工作經(jīng)常在我們身邊展開。最常見的是拆除違法建筑，清理違法占用的國有土地。根據(jù)《規(guī)劃》做出的完整定義，規(guī)劃土地監(jiān)察，是指規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)對單位和個人貫徹執(zhí)行規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、地名、測繪、礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行監(jiān)督檢查，并依法對違法行為進行查處的行政執(zhí)法活動。

　　專業(yè)人士指出，規(guī)劃土地監(jiān)察是深圳提升城市發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，是保障規(guī)劃實施、維護土地和房產(chǎn)市場秩序的重要舉措，是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容。

　　發(fā)力破解土地困局

　　一組觸目驚心的數(shù)據(jù)折射出深圳土地困局的嚴(yán)峻。

　　全市２００９年６月２日以前產(chǎn)生的各類歷史遺留違法建筑總計３７．９４萬棟，占全市建筑物總量的半數(shù)以上。城市化征（轉(zhuǎn)）地歷史遺留問題突出，原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實際占用約３９３平方公里可建設(shè)用地（約占全市建設(shè)用地的４３％），其中約３００平方公里土地存在用途混雜、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、補償不清、違法建設(shè)等問題；與此同時，深圳產(chǎn)業(yè)用地、居住用地、公共設(shè)施用地十分緊缺，一些大企業(yè)甚至因為缺地少地而遷出了深圳。

　　更令人擔(dān)憂的是，隨著城市化及特區(qū)一體化進程的深入，土地資源日益短缺與城市發(fā)展用地需求激增之間的矛盾進一步加劇，各方利益主體圍繞土地增值收益的博弈更加激烈。而城市更新、土地整備的巨額補償預(yù)期，以及法不責(zé)眾的群體心理，使得原村集體、單位或個人的違法搶建、加建、改建、擴建行為仍屢禁不止。還有少數(shù)執(zhí)法、管理人員知法犯法，為各類違法行為充當(dāng)“保護傘”，致使新增違法用地和違法建筑時有冒頭。

　　僅２０１０年，市規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)即在全市開展整治行動７７８０次，出動２００７７３人次，查處違法建筑面積２０８萬平方米，拆除１８３萬平方米。公開查處了大鵬山莊、深圳高爾夫、平湖１７層統(tǒng)建樓等典型案件。３４名公職人員和３０名違法當(dāng)事人因涉及查違問題受到行政和刑事處罰。

　　土地困局嚴(yán)重制約了深圳城市發(fā)展質(zhì)量的提升，也影響了深圳經(jīng)濟和社會的持續(xù)良性發(fā)展，必須標(biāo)本兼治，盡快實現(xiàn)查違工作的根本好轉(zhuǎn)。

　　為進一步統(tǒng)籌指導(dǎo)我市規(guī)劃土地監(jiān)察工作，服務(wù)城市轉(zhuǎn)型和社會建設(shè)，保障城市空間安全和特區(qū)一體化發(fā)展，亟需從戰(zhàn)略的高度對我市規(guī)劃土地監(jiān)察工作的發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃，以此為依據(jù)對規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、測繪、地名和礦產(chǎn)等領(lǐng)域的違法行為實施綜合高效的監(jiān)管。

　　集思廣益科學(xué)編制

　　《規(guī)劃》在集思廣益、充分醞釀中應(yīng)運而生。

　�。翟拢保比�，“規(guī)劃土地監(jiān)察工作五年規(guī)劃專家研討會”在深圳舉行。住建部駐深規(guī)劃督察、市委政研室等單位的相關(guān)專家學(xué)者及來自基層的代表，對《規(guī)劃》草案進行廣泛討論。有的對規(guī)劃土地綜合監(jiān)管體系提出建議，有的對處理歷史遺留的違建發(fā)表看法，還有的就清理基本生態(tài)控制線內(nèi)違法用地闡述意見。討論中，有觀點碰撞，也有共識共鳴。總體上，與會專家、代表對規(guī)劃編制工作予以充分肯定，同時提出了進一步修改的意見。

　　此前，《規(guī)劃》編制工作已經(jīng)進行了８個月。去年９月正式啟動，２０１１年２月，經(jīng)全市查違工作務(wù)虛會、專家咨詢會、專題研討會等多次討論后，確定《規(guī)劃》的基本框架。３月，完成《規(guī)劃》初稿，隨后在全市各級查違成員單位、各區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊及中隊第一輪征求意見后修改完善。

　　今年６—７月，對《規(guī)劃》草案進一步討論和修改后，在全市各級查違成員單位、市規(guī)劃國土委系統(tǒng)、各區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊及中隊開展第二輪征求意見。目前，《規(guī)劃》經(jīng)市規(guī)劃國土委主任辦公會議審議通過并公開發(fā)布。

　　一位參與《規(guī)劃》編制工作的專家表示，編制中，深圳在科學(xué)借鑒相關(guān)工作經(jīng)驗和調(diào)查摸清當(dāng)前工作情況的基礎(chǔ)上，堅持大膽創(chuàng)新，注重民主參與，充分聽取社會各方面的意見；同時，加強了編制工作的規(guī)范化、程序化和法制化，強化落實《規(guī)劃》與相關(guān)重點規(guī)劃和重點工作的銜接，是一個高質(zhì)量的規(guī)劃土地監(jiān)察專項規(guī)劃。

　　量化評估推進實施

　　編制規(guī)劃最忌空對空，如果沒有切實可行的方法來評估規(guī)劃實施的效果并不斷調(diào)整完善規(guī)劃，那么最漂亮的規(guī)劃都可能只停留在文件夾里，不會在實際工作中發(fā)揮作用。

　　《規(guī)劃》的編制者具有較強的前瞻性，引入量化指標(biāo)增加考核與評估的可操作性，科學(xué)、合理地設(shè)置了分項任務(wù)指標(biāo)，形成附表，作為《規(guī)劃》的一個有機組成部分。

　　指標(biāo)體系包含執(zhí)法監(jiān)察、隊伍建設(shè)和公眾宣傳三大類，１３個指標(biāo)。這些指標(biāo)有些是剛性的，有些具有一定的彈性，但均十分明晰，便于掌握和考評。如，規(guī)定年度違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積比例必須小于１５％；違法案件查處依法履職到位率必須達到９５％以上；年度新增違法建筑糾正率應(yīng)高于９０％。

　　專業(yè)人士表示，借助這些體系化的量化指標(biāo)，就可以對《規(guī)劃》實施進度及效果的進行實實在在地觀察和評估，從而推動《規(guī)劃》從紙上落到地上。

　　《規(guī)劃》亮點

　　５年內(nèi)日常專業(yè)執(zhí)法員增到千人

　　《規(guī)劃》明確，５年內(nèi)深圳實現(xiàn)全市日常規(guī)劃國土專業(yè)執(zhí)法人員總數(shù)達１０００人以上，其中具有大專以上學(xué)歷人員比例達９５％以上，逐步實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)管理。

　　在盡快充實各級監(jiān)察執(zhí)法隊伍力量，加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)化人才配備此基礎(chǔ)上，完善執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理。根據(jù)各級執(zhí)法機構(gòu)工作目標(biāo)與要求，明確各級執(zhí)法隊伍的職位職責(zé)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、崗位明確、人事匹配。定期組織開展職位績效考核評估工作，檢討崗位設(shè)置、權(quán)責(zé)落實等方面存在的問題，及時調(diào)整優(yōu)化，運用質(zhì)量管理的理念和技術(shù)，持續(xù)提高機構(gòu)隊伍的公共服務(wù)能力和社會管理水平。職位標(biāo)準(zhǔn)化工作在市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊實施后，及時總結(jié)經(jīng)驗、推廣應(yīng)用，實現(xiàn)全市執(zhí)法隊伍職位標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。

　　大力提升隊伍執(zhí)法能力。加快建設(shè)規(guī)劃土地監(jiān)察學(xué)校，實施隊伍教育、理論研究、技術(shù)研發(fā)、公眾教育、文化建設(shè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實“規(guī)劃土地監(jiān)察學(xué)�！逼脚_建設(shè)，盡快建立完善辦學(xué)計劃和師資隊伍，完成教材編撰和課程設(shè)置工作。分批分期開展各級執(zhí)法人員依法行政及規(guī)劃土地管理相關(guān)知識、技術(shù)的培訓(xùn)工作，５年內(nèi)實現(xiàn)全市各級執(zhí)法人員培訓(xùn)達標(biāo)率１００％。深化執(zhí)法人員認(rèn)知判斷、統(tǒng)籌協(xié)作、學(xué)習(xí)創(chuàng)新等“十項能力”建設(shè)，不斷增強隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法效能。

　　各級隊伍嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃土地執(zhí)法監(jiān)察“六條禁令”，要″管得住自己、鎮(zhèn)得住違法者、幫得了百姓”，打造令行禁止、敢于碰硬的執(zhí)法環(huán)境，初步樹立紀(jì)律部隊形象。著力反腐倡廉的制度設(shè)計，保持預(yù)防、打擊相結(jié)合，針對執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)域廉政風(fēng)險點加強反面典型警示教育，堅決查處違法違紀(jì)案件，確保隊伍廉潔自律。

　　相關(guān)背景

　　九成歷史遺留違建未經(jīng)消防驗收

　　近日，市規(guī)劃土地監(jiān)察部門公布了《深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑信息普查申報數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》。報告顯示，全市九成以上的歷史遺留違法建筑未經(jīng)過工程檢測或消防驗收。

　　據(jù)統(tǒng)計，截止２０１０年６月２日，全市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑普查總量為３７．９４萬棟，占全市建筑物總量的５５．９３％，總建筑面積４．０５億平方米，占全市建筑物總面積的４９．２７％，總用地面積１３１．４５平方公里。其中，已申報歷史遺留違法建筑數(shù)量總計３４．２９棟，申報率為９０．３７％；未申報歷史遺留違法建筑數(shù)量總計３６５２０棟，約占全市違法建筑總量的９．６３％。

　　按安全隱患情況分析，未進行工程檢驗或房屋鑒定的３３．６２萬棟，占全市歷史遺留違法建筑的９６．５０％；未辦理消防驗收的歷史遺留違法建筑共計３３．１６萬棟，占歷史遺留違法建筑總量的９５．１７％。

　　我市每年產(chǎn)生的違法建筑數(shù)量一直保持在較高水平，圍繞一萬棟上下波動，并出現(xiàn)了三次高峰期：第一次是在上世紀(jì)９０年代初期，第二次在９０年代后期，第三次出現(xiàn)在２００３年左右。第一次與上世紀(jì)９０年代寶安縣撤縣改區(qū)為同一時期；第二次與特區(qū)內(nèi)城市化轉(zhuǎn)地為同一時期；第三次與寶安區(qū)、龍崗區(qū)城市化轉(zhuǎn)地為同一時期。

　　按城市公共安全和土地用途管制方面的情況統(tǒng)計，處在一級水源保護區(qū)、河道藍線、高壓走廊、危險品控制橙線、基本生態(tài)控制線、非城市建設(shè)用地、基本農(nóng)田等范圍內(nèi)的違法建筑有５６９１５棟，占全市歷史遺留違法建筑總量的１５％，總建筑面積４８６７萬平方米，占全市歷史遺留違法建筑總面積的１２．０１％。根據(jù)規(guī)劃、土地管理的法律、法規(guī)，這些違法建筑應(yīng)當(dāng)予以拆除。

　　市規(guī)劃土地監(jiān)察部門提出歷史遺留違法建筑處理工作亟需展開，以消除農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑存在的安全隱患，確保市民生命財產(chǎn)安全和城市建設(shè)安全提供保障。

　　《規(guī)劃》解讀

　　以健全機制確保四大行動計劃

　　1 三大體系

　　關(guān)鍵詞

　　監(jiān)管執(zhí)法法制

　　核心內(nèi)容

　　構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，健全監(jiān)察體制機制，是《規(guī)劃》的突出亮點。市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來５年，深圳要建立規(guī)劃土地監(jiān)管、執(zhí)法、法制三大體系。

　　監(jiān)管體系：實現(xiàn)國土資源全覆蓋監(jiān)管、全過程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察及社會監(jiān)督五位一體，在堅決遏制違法搶建行為的同時，加強對拆舊建新、加建、改建和擴建等各類新型違法建設(shè)行為的監(jiān)察覆蓋力度，健全房產(chǎn)、地名、測繪和礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域違法行為的專項執(zhí)法機制。對土地審批、征轉(zhuǎn)、出讓等各環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)管，施行“監(jiān)測、核查、執(zhí)法、監(jiān)督、評價”五階段的程序管控機制，強化對政府公職人員失職瀆職的預(yù)防和查處力度。

　　執(zhí)法體系：完善執(zhí)法監(jiān)察體制，嚴(yán)格落實“兩級執(zhí)法、多級管理、部門聯(lián)動、共同責(zé)任”、“條塊結(jié)合、以塊為主”的查違體制。落實聯(lián)動執(zhí)法共同責(zé)任制，實施全市查處違法用地和違法建筑工作共同責(zé)任考核辦法及操作規(guī)范，以加強區(qū)政府及各級查違成員單位橫向聯(lián)動、規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)縱向統(tǒng)一指揮調(diào)度、刑事司法銜接和紀(jì)檢監(jiān)察考核問責(zé)為紐帶，以新增違法建筑糾正率為核心制定考核指標(biāo)，嚴(yán)格量化考核，推進落實共同責(zé)任制。

　　法制體系：推動《深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》等地方性法規(guī)修訂或制定工作。統(tǒng)一監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐步建立執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，健全結(jié)構(gòu)合理、便于操作的規(guī)劃土地監(jiān)察法制體系。

　　2 四大機制

　　關(guān)鍵詞

　　巡查預(yù)防公眾參與監(jiān)督數(shù)字監(jiān)察刑事司法銜接

　　核心內(nèi)容

　　《規(guī)劃》提出，要實現(xiàn)綜合監(jiān)管，必須創(chuàng)新巡查預(yù)防、數(shù)字監(jiān)察、刑事司法銜接、公眾參與監(jiān)督四項機制。

　　巡查預(yù)防機制：落實片區(qū)巡查責(zé)任制，完善市級執(zhí)法機構(gòu)機動、重點巡查及區(qū)、街道執(zhí)法機構(gòu)日常巡查工作規(guī)范，進一步明確市、區(qū)、街道三級規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)的巡查職責(zé)及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；提高針對搶建高發(fā)區(qū)、國有儲備地和生態(tài)控制線內(nèi)等重點區(qū)域及節(jié)假日期間的巡查發(fā)現(xiàn)效率，實現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化巡查。落實動態(tài)巡查報告制度，落實網(wǎng)絡(luò)在線報告和月、季度、半年、年度統(tǒng)計、分析工作，形成發(fā)現(xiàn)、制止、報告、統(tǒng)計分析常態(tài)化的工作機制。

　　數(shù)字監(jiān)察機制：推進監(jiān)察平臺建設(shè)運用，加快整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完成查違舉報系統(tǒng)、案件移送系統(tǒng)、歷史遺留違法建筑處理系統(tǒng)、監(jiān)督指揮系統(tǒng)等１４個規(guī)劃土地監(jiān)察子系統(tǒng)的運行及推廣應(yīng)用工作，逐步實現(xiàn)各級隊伍、相關(guān)部門之間的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享。

　　刑事司法銜接機制：加強規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)與公安、紀(jì)檢、檢察、法院等部門的溝通聯(lián)動，落實完善規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)案件移送制度建立案件聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)會審機制，探索土地審裁制度，設(shè)立簡易法庭簡化司法程序，加快司法銜接及配套的政策法規(guī)制度研究，實現(xiàn)查人與查事、司法裁決與行政執(zhí)法的有機結(jié)合。

　　公眾參與監(jiān)督機制：充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用，打造由門戶網(wǎng)站、電話、短信組成的公眾參與平臺，主動向社會公眾發(fā)布各類宣傳教育信息，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的公眾宣傳活動；定期開展規(guī)劃土地監(jiān)察工作的社會公眾評價調(diào)查，豐富舉報投訴渠道，舉報案件回復(fù)率須達到１００％；激發(fā)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、協(xié)管員等全覆蓋巡查監(jiān)督、有效預(yù)防發(fā)現(xiàn)的作用。

　　3 四大行動計劃

　　關(guān)鍵詞

　　遏制新增違建處理歷史遺留違建重點專項工作政策疏導(dǎo)

　　核心內(nèi)容

　　保障城市發(fā)展空間，維護土地市場秩序，是規(guī)劃土地監(jiān)察的當(dāng)然使命。為此《規(guī)劃》提出，實施遏制新增違建、處理歷史遺留違建、重點專項工作及政策疏導(dǎo)四大行動。

　　遏制新增違法用地和違法建設(shè)行動計劃：加強新增違法行為日常查處力度，強化對違法當(dāng)事人的責(zé)任追究，確保各年度違法案件查處依法履職到位率在９５％以上；逐步實現(xiàn)前海中心區(qū)及蛇口半島地區(qū)、筍崗－清水河地區(qū)、光明中心區(qū)、坪山中心區(qū)和龍華大浪片區(qū)等五個重點城市發(fā)展單元內(nèi)新增違法建筑面積零增長；重點防控節(jié)假日期間和重大政策法規(guī)頒布實施前后可能引起的周期性搶建風(fēng)險，加大對加建、改建及地下空間違建等新型違建行為的查處力度。以衛(wèi)片執(zhí)法為利器保持查違工作的高壓態(tài)勢。嚴(yán)查嚴(yán)辦典型大案要案。

　　處理農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑行動計劃：進一步鞏固歷史遺留違法建筑信息普查及處理工作前期準(zhǔn)備重要成果，完善歷史遺留違法建筑處理系統(tǒng)；逐步消除歷史違建各類安全隱患；執(zhí)行分期分批分類處理的原則，探索處理工作與城市發(fā)展單元規(guī)劃、城市更新、土地整備、土地確權(quán)及建設(shè)用地清退等重點工作和規(guī)劃的有效銜接機制，合理安排處理工作實施時序；加快推進前海、大鵬、龍華、光明、坪山等重點片區(qū)內(nèi)建筑和土地歷史遺留問題的處理工作，為重點地區(qū)的開發(fā)建設(shè)騰挪必要的發(fā)展空間；配合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和住房保障政策，優(yōu)先處理部分生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑和具有一定規(guī)模的住宅類違法建筑，將部分沒收、征收的住宅類違法建筑納入保障性住房供應(yīng)體系。確�！渡钲谑腥嗣翊泶髸�(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》配套實施辦法頒布實施后五年內(nèi)，歷史遺留違建處理率超過９５％。

　　服務(wù)規(guī)劃國土管理重點專項工作行動計劃：每年至少進行一次市級規(guī)模專項整治行動；市規(guī)劃國土監(jiān)察支隊將配合規(guī)劃國土管理部門，制訂年度行動計劃，在五年內(nèi)基本完成一級水源保護區(qū)及基本生態(tài)控制線內(nèi)違法建設(shè)用地執(zhí)法清退工作，逐步收回部分違法違規(guī)用地納入重大民生項目儲備用地，按計劃堅決拆除清理禁建區(qū)內(nèi)違法建筑，嚴(yán)禁限建區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為，積極規(guī)范已建區(qū)內(nèi)違法建筑的管理和疏導(dǎo)，有效監(jiān)管適建區(qū)內(nèi)合理的建設(shè)用地規(guī)模和時序；實施國有未出讓土地整治行動，組織開展違法違規(guī)占用國有未出讓土地等市級規(guī)模專項整治清理行動。

　　規(guī)范土地房產(chǎn)市場秩序政策疏導(dǎo)行動計劃：建立規(guī)劃土地管理政策定期評估機制；規(guī)范土地和房產(chǎn)市場秩序；推進規(guī)劃土地管理疏導(dǎo)政策修訂�！　�

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