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當(dāng)前位置：城市首頁——上海

編輯：yingeryy 007abbs

□ 本文作者：飛天懸火

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九亭出行難社區(qū)業(yè)主自擬改進(jìn)方案 [推薦]

十七屆五中全會，中央明確提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。胡錦濤同志在2011年2月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上更是指出：牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平。

社會管理，是一個(gè)宏大的命題，城市發(fā)展日新月異，面對各種新的問題、新的現(xiàn)象，如何有效化解矛盾、激發(fā)活力，是上海必然要迎接的考驗(yàn)。本報(bào)今起將推出一組報(bào)道，探尋社會管理進(jìn)程中的積極因子。今天的報(bào)道中，九亭社區(qū)志愿者聯(lián)合會數(shù)年來與政府部門的良性互動，理性維權(quán)、積極建言，推動社區(qū)事務(wù)向前發(fā)展。這一樣本不乏借鑒意義。

“一條路，一條線，齊簽名，暢九亭�！本磐ゆ�(zhèn)綠庭尚城社區(qū)論壇的版主“Leon”自己印刷了幾十份倡議書，附上簽名表，裝訂成冊。

5月14日，松江北九亭15個(gè)小區(qū)的社區(qū)論壇置頂位置都出現(xiàn)了一條“簽名召集令”。而簽名支持的內(nèi)容是關(guān)于九亭交通改造的兩項(xiàng)可行性建議。

這份建議書以及征集簽名活動的創(chuàng)作者是一支叫做“九亭志愿者聯(lián)合會”的團(tuán)隊(duì)。他們通過實(shí)地考察并參考政策規(guī)劃，耗時(shí)2年多繪出了他們眼中合理的規(guī)劃藍(lán)圖。截至目前，已獲得近6000個(gè)居民簽名支持。

頑疾依舊

地鐵站擠、主干道卡

九亭出行難不分高峰和低谷

又一個(gè)星期五的早晨，下了幾天雨終于停了。早晨7點(diǎn)30分，地鐵九亭站和往常一樣開始實(shí)行限流�？拷�3、4號出口一側(cè)的進(jìn)站閘機(jī)只打開了兩個(gè)，在閘機(jī)的后面等候的是從九亭出發(fā)的上班族們。因?yàn)?、4號出口靠近公交車站，不少居民搭乘公交車或者私家車抵達(dá)地鐵站，再換乘地鐵繼續(xù)上班的路途。

一位在站臺等候的先生告訴記者，自己坐9號線到宜山路換3號或4號線上班，每天如此。“現(xiàn)在還早，人不算多，昨天我是8點(diǎn)到地鐵站的，下面已經(jīng)排了挺長的隊(duì)伍，今天特地提早一點(diǎn)。等等你就知道了。”

7點(diǎn)55分，地鐵閘機(jī)處排隊(duì)的人流開始變長，從地面到地下的每個(gè)人腳步都那么匆忙，他們手中拿著早飯，面無表情地等待刷卡的瞬間，然后小跑著下樓梯，抵達(dá)站臺，重新開始排隊(duì)�！皬倪M(jìn)站開始就等了一會兒，排隊(duì)三四分鐘才進(jìn)閘機(jī)。每天如此�！币晃恍〗阏驹谄帘伍T前對記者說道。

8點(diǎn)20分，這一班到站的地鐵經(jīng)過松江新城站和泗涇站等站點(diǎn)，已經(jīng)有點(diǎn)滿滿當(dāng)當(dāng)，此刻等候在站臺上的隊(duì)伍也已經(jīng)蜿蜒到了樓梯口，門一打開，上班族們就用力往里鉆。

這不過是每天都在九亭站重復(fù)上演的場景。記者了解到，九亭站的早高峰限流時(shí)長1個(gè)小時(shí)，正是考慮到這段時(shí)間的人流最多，才做了這樣的安排。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就這段時(shí)間內(nèi)的乘客流量大約能達(dá)到近萬人次。而其中很多人都需要通過9號線進(jìn)行換乘。

地下交通人滿為患，地面交通也同樣不堪重負(fù)。九亭站外就是滬松公路，作為區(qū)域內(nèi)的主要通行道路，這條雙向四車道的公路上行駛著貨車、卡車、公交車、小轎車……司機(jī)李先生告訴記者，一次他在周六到地鐵站來接人，“開到滬松公路上，從一個(gè)路口到下一個(gè)路口要挪個(gè)十幾分鐘�！�

地鐵站的外面是公交車站，借著車站旁的水泥隔離墩攔起來的弧形空擋，不少私家車就停在這個(gè)“港灣”里接人，這讓兩車道的公路更加促狹。問到附近賣早飯的攤販、交通管理員，還有每天必經(jīng)此路的居民，他們?nèi)荚V苦說，長期以來，滬松公路的擁堵幾乎是不分高峰和低谷的，即便到了周末也難逃堵車之苦。

開一條公交線，接通一條道路

居民自發(fā)考察、撰寫改進(jìn)建議書

在這份“一條路，一條線，齊簽名，暢九亭”的建議書中，描述了九亭目前面臨的交通困難現(xiàn)狀。

建議書中提到，目前9號線九亭站處于“超負(fù)荷運(yùn)營”狀態(tài)，高峰時(shí)期實(shí)行限流措施也有一段時(shí)日，需要有一定公交措施滿足現(xiàn)實(shí)需求，分流交通壓力。此外，從地理上看，九亭距離虹橋樞紐并不遠(yuǎn)，甚至每天可以看到飛機(jī)近距離從頭頂飛過，而想要到10公里之外的虹橋樞紐，除了坐15分鐘出租車之外，都只能選擇異常輾轉(zhuǎn)的地鐵或公交換乘，對于提著行李的出行人士來說非常折騰。

地鐵的擁擠、出行的輾轉(zhuǎn)在特定的時(shí)間段才會造成困擾。但作為北九亭居民出行的必經(jīng)之路，滬亭北路和滬松公路上成天擠滿了各式車輛。“北九亭境內(nèi)僅有的滬亭北路高架上的匝道負(fù)擔(dān)了北九亭、南九亭甚至泗涇的車輛！作為上海西部進(jìn)入市區(qū)的唯一主動脈——滬松公路，九亭居民在用，泗涇、洞涇、佘山……甚至松江新城的居民都在用，滬松公路天天‘腸梗阻’�！�

按照他們的建議，希望能夠開辟縱貫九亭、連接虹橋樞紐和地鐵9號線的公交車，緩解9號線運(yùn)能壓力，節(jié)省居民前往虹橋樞紐的時(shí)間；此外，希望將九亭境內(nèi)的松江區(qū)淶坊路東延接通閔行區(qū)滬星路，緩解主干道滬松公路的交通壓力；讓九亭居民們對“一條路，一條線”方案頗具期待的理由是，志愿者聯(lián)合會通過網(wǎng)絡(luò)上搜索到的相關(guān)部門規(guī)劃、答復(fù)及媒體報(bào)道中提供了一定的“藍(lán)本”參考。“我們只是希望這些一直以來的想法能夠得到兌現(xiàn)而已�！�

背景據(jù)一份松江區(qū)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，九亭鎮(zhèn)常住人口為253110人。而據(jù)九亭鎮(zhèn)政府表示，目前常住加流動人口總計(jì)大約35萬人。

公開資料顯示，九亭鎮(zhèn)位于上海市西部，松江區(qū)的東北部，東與閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)相連，南接新橋鎮(zhèn)，西接泗涇鎮(zhèn)，北與青浦徐涇鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)總面積32.92平方公里。九亭鎮(zhèn)內(nèi)，省級道路滬松公路橫貫東西，南鄰滬杭高速公路，北靠318國道，距虹橋國際機(jī)場8公里、上海市中心18公里，輕軌9號線和嘉金高速公路橫穿東西南北。

這樣的交通條件，看起來似乎已經(jīng)相當(dāng)周到、便捷。但是，按照最初2萬人口數(shù)量設(shè)計(jì)的交通規(guī)劃似乎早已不能滿足人口增長的需求量了。

可行不可行？記者實(shí)證

方案：開辟縱貫九亭、連接虹橋樞紐和地鐵9號線的公交車

目的：緩解9號線運(yùn)能壓力，節(jié)省居民前往虹橋樞紐的時(shí)間

可行性分析：缺乏公交配套硬件，難！

開辟一條交通線路，連通9號線九亭站和2號線徐涇東站究竟是否可能？記者聯(lián)系到松江區(qū)交港局公共交通規(guī)劃科黃昱副科長。他告訴記者，這樣的規(guī)劃其實(shí)很早就已經(jīng)有，只是因?yàn)榫磐み€沒有能夠承載這么多公交車的樞紐站，所以遲遲無法付諸實(shí)施。

“這一規(guī)劃其實(shí)在十一五規(guī)劃期間就已經(jīng)在考慮�！彼f，“這個(gè)問題在大學(xué)城站也同樣遇到了，現(xiàn)在那里的公交樞紐用地還是我們向地鐵公司租用的。事實(shí)上，上方在走地鐵，下方是公交樞紐，這樣的做法存在安全隱患，原則上是不可以的�！�

而如今九亭站也遭遇了同樣的問題。滬松公路上的車輛行駛已經(jīng)相當(dāng)困難，現(xiàn)在的公交也都是依靠臨時(shí)空地在承載。再要增設(shè)公交車，場地就成了關(guān)鍵問題�！坝�(jì)劃有了，進(jìn)度碰到問題�，F(xiàn)場還在調(diào)研中，具體方案也沒有確定。因?yàn)檠赝居泻芏嘧≌�，上班高峰是出九亭方向人多，下班高峰則是反向人流多，那中間這段時(shí)間公交車的運(yùn)營要怎么分配？這些問題都需要進(jìn)一步研究。我們也已經(jīng)向市運(yùn)管處和交通局上報(bào)了這樣的計(jì)劃。但是最關(guān)鍵的問題是要解決公交樞紐的場地�！�

據(jù)黃昱副科長透露，九亭鎮(zhèn)政府規(guī)劃中，在靠近九亭站，沿滬松公路上將會建造一個(gè)商業(yè)廣場。而在廣場規(guī)劃中，還包含了一個(gè)地下公交樞紐�！斑@個(gè)廣場完成了，我們才能繼續(xù)配套公交的投放�！�

關(guān)于這個(gè)未來的公交樞紐，記者也從九亭鎮(zhèn)人民政府得到確認(rèn)。但目前仍在動拆遷的過程中，具體的建設(shè)時(shí)間都還是未知數(shù)。此外，九亭鎮(zhèn)有關(guān)部門也向記者解釋，開通公交線路的問題不只卡在公交樞紐，“因?yàn)樾鞗軚|站和虹橋樞紐都在青浦區(qū)境內(nèi)，這種跨區(qū)的公交線路可能牽涉更多的問題，所以遲遲沒有得到解決�！�

方案：將九亭境內(nèi)的松江區(qū)淶坊路東延接通閔行區(qū)滬星路

目的：緩解主干道滬松公路的交通壓力

可行性分析：跨區(qū)工程，難！

連接兩個(gè)地鐵站的公交線路因?yàn)閳龅睾涂鐓^(qū)問題變成卡殼幾年的難題，而居民們提出的從松江淶坊路到閔行滬星路的通道又能否如愿？

記者從九亭志愿者聯(lián)合會處了解到，按照他們的設(shè)想，實(shí)現(xiàn)這一通路需要在淶坊路淶亭北路交接處增設(shè)三角島，在淶亭北路東側(cè)新建道路，繞過附近的蔬菜批發(fā)市場之后，跨過新建橋梁之后，借用現(xiàn)在滬杭鐵路下方的人行和非機(jī)動車地道，改建為四車道地下立交，再拆除華寶路、中春路中間的現(xiàn)有建筑，打通道路，通往滬星路。

松江區(qū)建交委人員告訴記者，此前確實(shí)接到過反映，也曾經(jīng)向市級部門上報(bào)過，但是由于是跨區(qū)工程，自去年開始著手，至今仍在與閔行區(qū)的協(xié)調(diào)之中。

記者了解到，2009年9月曾有媒體報(bào)道中提到，“今年起，上海全市47條斷頭路、瓶頸路將分期實(shí)施‘手術(shù)’，打通斷頭，疏通瓶頸，其中包括松江-閔行的銀都西路、滬星路等跨鐵路工程……”在閔行區(qū)建交委2009年公布的區(qū)級重大市政規(guī)劃和計(jì)劃情況簡介中提到，滬星路（華寶路～諸光路）鐵路下立交長約600米，現(xiàn)狀南側(cè)有一孔3.5米寬的人、非孔，擬在鐵路下立交部分新建一孔10米機(jī)、非孔，新建凈寬為5+8+5米的三孔框架。正是這些素材為九亭居民的建議書提供了支撐和參考。

然而，閔行區(qū)建交委重大工程推進(jìn)科毛姓負(fù)責(zé)人則向記者介紹，類似的通路方案確實(shí)曾經(jīng)設(shè)想過，但是“不具備具體實(shí)施的條件”�！斑@樣的通路方法在閔行界內(nèi)牽涉到某些企業(yè)場地問題�！彼榻B，在今年年初已經(jīng)將原有的地下通道進(jìn)行了完善，能夠供行人和非機(jī)動車通行。

同樣在去年底、今年初，在兩區(qū)交界處還建設(shè)了兩個(gè)跨越滬杭鐵路的新開道路，加上莘松路下立交、閔松公路和莘北路，“通行需求持續(xù)在上升，道路情況也一直在改善”，所以閔行區(qū)建交委暫時(shí)沒有計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)九亭居民們的這一設(shè)想。　　

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