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遼寧大連塑造城市“氣質(zhì)”做實(shí)城市“里子” [推薦]
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開放轉(zhuǎn)型創(chuàng)新釋放巨大動(dòng)力
塑造城市“氣質(zhì)” 做實(shí)城市“里子”
城市的發(fā)展需要?jiǎng)恿εc活力。近5年來，遼寧省大連市引領(lǐng)東北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶崛起，在區(qū)域發(fā)展中扮演著“領(lǐng)跑者”的角色。“領(lǐng)跑”的動(dòng)力與活力來自于哪里？記者在采訪中得到的答案是：開放，不斷提升著這座城市的國(guó)際化水平；轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化著這座城市的發(fā)展內(nèi)涵；創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)著這座城市的競(jìng)爭(zhēng)能力。開放、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，共同塑造出大連在近5年改革開放進(jìn)程中的城市“氣質(zhì)”，并釋放出巨大的動(dòng)力與活力，讓這座城市前行的步伐更加穩(wěn)健。
大連：塑造城市“氣質(zhì)” 做實(shí)城市“里子”
“開放引領(lǐng)”被大連市確定為首要發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)要素聚集能力強(qiáng)、投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)、區(qū)域帶動(dòng)作用大的活力大連——這一思路，反映出的是大連始終如一的開放胸懷。
近5年來，大連的對(duì)外開放登上了新的高度，為城市“貢獻(xiàn)”的活力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)際利用外資從2007年的31.6億美元發(fā)展到2011年的110億美元，連續(xù)3年居全國(guó)副省級(jí)城市首位。利用外資的“量”在快速增加，“質(zhì)”也在不斷提升。全力推進(jìn)與跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，培育大連在經(jīng)濟(jì)全球化格局中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，英特爾、STX、固特異等全球知名企業(yè)紛至沓來。目前，累計(jì)有103家世界500強(qiáng)企業(yè)在連投資成立了218家企業(yè)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
5年來，大連不斷增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)。近5年，大連市外貿(mào)出口以16％的增速遞增，去年突破300億美元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的32％，外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為23％，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.74個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)出口對(duì)穩(wěn)定和增加就業(yè)起到了重要作用，提供就業(yè)崗位達(dá)60多萬個(gè)。
大連的開放活力在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶不斷釋放出區(qū)域帶動(dòng)作用。42個(gè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)中，大連獨(dú)占19個(gè)。2012年，大連市沿海重點(diǎn)園區(qū)的固定資產(chǎn)投資、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、利用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均占全省42個(gè)沿海重點(diǎn)園區(qū)的“半壁江山”，有些指標(biāo)占到75％以上，成為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地和構(gòu)筑城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要載體。
轉(zhuǎn)型：不斷優(yōu)化城市的發(fā)展內(nèi)涵
從2003年國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，提出“把大連建成東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心”；到2009年遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，大連被賦予區(qū)域龍頭的使命，直至去年，市第十一次黨代會(huì)將“轉(zhuǎn)型發(fā)展”確立為四大戰(zhàn)略之一——轉(zhuǎn)型，一直是大連堅(jiān)持不懈的發(fā)展姿態(tài)。
為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大連不斷淘汰低附加值、高耗能的落后產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過制定優(yōu)惠政策，投入引導(dǎo)資金，整合資源，逐步完善了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為裝備制造、造船、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了創(chuàng)新的原動(dòng)力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由資源驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)感受著“轉(zhuǎn)型”的活力。
新興產(chǎn)業(yè)也在展現(xiàn)著“轉(zhuǎn)型”的活力。大連緊扣全球綠色經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的脈搏，圍繞建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的城市功能定位，大力推進(jìn)港航物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)世界級(jí)的集成電路產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力促進(jìn)生物工程、醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能與新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
同時(shí)，軟件與信息服務(wù)業(yè)已成為具有國(guó)際影響的城市品牌，大連發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地和服務(wù)外包示范城市的優(yōu)勢(shì)，通過在人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、招商引資、公共平臺(tái)建設(shè)等方面出臺(tái)的一系列政策措施，不斷擴(kuò)大軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年時(shí)間，大連軟件和信息服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)率高達(dá)40％以上，其中，軟件業(yè)銷售收入增長(zhǎng)了二十幾倍；軟件企業(yè)超過1200家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的機(jī)構(gòu)近60家；千人以上規(guī)模企業(yè)12家，從業(yè)人員由過去3000多人增長(zhǎng)逾12萬人。2011年，大連市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過700億元，同比增長(zhǎng)超過30％；出口收入超過30億美元，同比增長(zhǎng)接近30％。
創(chuàng)新：不斷增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)能力
簡(jiǎn)柏特等近10家世界500強(qiáng)背景企業(yè)落戶或簽下意向，20家一流的高科技企業(yè)搶注公司，國(guó)際社區(qū)等10大高端項(xiàng)目強(qiáng)勁啟動(dòng)……大連生態(tài)科技創(chuàng)新城自2011年6月“啟城”以來，全力打造新型城市中心區(qū)和世界水平的科技創(chuàng)新基地。作為大連市的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，從這里，就可以看到大連勇于突破的創(chuàng)新態(tài)度。
圍繞打造“大連未來發(fā)展新高度”的目標(biāo)，大連生態(tài)科技創(chuàng)新城在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)領(lǐng)域探索綜合開發(fā)模式，在思想領(lǐng)域摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)效益的“短視行為”，而謀求綠色、和諧、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，力求將生態(tài)環(huán)境、低碳高端產(chǎn)業(yè)、城市創(chuàng)新體系完美融合。在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上體現(xiàn)出“一拒一迎”：將“三高”產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)拒之門外，重點(diǎn)引入無污染、知識(shí)密集、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造力的信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，向高端化、規(guī)�；�、國(guó)際化升級(jí)，從而走向產(chǎn)業(yè)鏈的高端。
幾年來，大連市堅(jiān)持以培育戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以發(fā)展高端科技服務(wù)業(yè)為支撐，以集聚國(guó)內(nèi)外科技資源為手段，推動(dòng)城市自主創(chuàng)新能力不斷提高，大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新活力源源不斷。
大連市不斷加大科技研發(fā)投入，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。從2008年開始，大連市專利申請(qǐng)量連續(xù)5年位居?xùn)|北各城市之首。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，大連市發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到7418件、授權(quán)量達(dá)到1116件，每萬人發(fā)明專利擁有量超過5件。
近10年，大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30％以上�！笆晃濉逼陂g，累計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4254億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高了15個(gè)百分點(diǎn)，被科技部確定為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。同時(shí)，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群初步形成，數(shù)控機(jī)床、光電子、新能源、生物與醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極�！ �
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