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武漢建設(shè)生態(tài)宜居城市 生態(tài)控制線鎖定增長邊界 [推薦]
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5月3日，武漢市誓師“創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市”，一幅更美好的民生圖景躍然紙上：天更藍(lán)、水更清、草更綠、空氣更潔凈，居民生活更有尊嚴(yán)、更健康、更幸福。
武漢市描畫的遠(yuǎn)景規(guī)劃“藍(lán)圖”，正越來越清晰地凸現(xiàn)。
今年3月，《武漢建設(shè)國家中心城市行動(dòng)規(guī)劃綱要》審議通過。其中，對武漢的總體目標(biāo)定位有2個(gè)，一個(gè)是“國家戰(zhàn)略中樞型的國家中心城市”，另一個(gè)就是“文化與生態(tài)特色鮮明的魅力宜居城市”。
今天，武漢面臨著第四次崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)生態(tài)宜居城市正當(dāng)時(shí)。
5月，武漢市公布《武漢都市發(fā)展區(qū)1∶2000基本生態(tài)控制線規(guī)劃》，劃出“最嚴(yán)”生態(tài)底線，鎖定城市增長邊界，防止城市“攤大餅”式無序發(fā)展，奠定百年生態(tài)格局。
武漢，坐擁特有的自然稟賦，正創(chuàng)造著更多綠色福利。
一根“鐵線”
劃定城市生態(tài)底線
“大江大湖大武漢”，大，是武漢的特色，但城市可持續(xù)發(fā)展不能以“大”取勝。
武漢提出“三鎮(zhèn)三城”的城市空間結(jié)構(gòu)，既要增強(qiáng)三鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)；又要注重三鎮(zhèn)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施功能的完善，獨(dú)立成市。
如何防止“攤大餅”，為后代留下足夠的生態(tài)資源與發(fā)展空間，成為決策者思考的問題。
今年5月，答案正式出爐——武漢市公布《武漢都市發(fā)展區(qū)1∶2000基本生態(tài)控制線規(guī)劃》，劃出“最嚴(yán)”生態(tài)底線，城市生態(tài)底線的劃定，猶如一根“鐵線”，鎖定城市增長邊界，防止城市“攤大餅”式無序發(fā)展。
按規(guī)劃，武漢市域總面積8494平方公里，都市發(fā)展區(qū)面積占3261平方公里，其中，生態(tài)用地將占近60%，與倫敦、中國香港水平相當(dāng)。
1814平方公里的基本生態(tài)控制線范圍，包括1566平方公里的生態(tài)底線區(qū)和248平方公里的生態(tài)發(fā)展區(qū)。前者作為城市生態(tài)安全最后的底線，遵循最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)要求；后者在滿足項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的前提下，可有限制地進(jìn)行低密度、低強(qiáng)度建設(shè)。
與以往土地劃線保護(hù)明顯不同的是，此次規(guī)劃將城市綠線精度由1：10000調(diào)整到1∶2000。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人介紹，今后若再有越線違建，還想以政府所劃線精度不夠?yàn)橛纱颉安吝吳颉�，就行不通了�?BR>
同時(shí)，武漢謀劃“1+6”的城市格局，主城區(qū)控制在三環(huán)線以內(nèi)，6個(gè)新城區(qū)各集中規(guī)劃建設(shè)一座新城，形成“主城+新城組群”發(fā)展格局。這一舉措，旨在強(qiáng)化中心城區(qū)與新城區(qū)的生態(tài)隔離。
“鐵線”劃定前，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益已多番博弈。武漢人做出了自己的選擇。
武漢開發(fā)區(qū)現(xiàn)有軍山、龍靈山、金雞山3大山系共7座山，部分山體植被遭損壞�！碍h(huán)境破壞了，再多GDP都難以彌補(bǔ)�！蔽錆h開發(fā)區(qū)決定，將其中5座山，納入33平方公里的保護(hù)范圍，用綠線固化山體，拒絕開山采石和鋼筋混凝土建筑。
有人算了一筆賬，該地塊市場價(jià)每畝約200萬元，從33平方公里中拿出1/10開發(fā)，土地收益就有100多億元�！耙郧巴谏教詈龅刈分鸶逩DP，現(xiàn)在要努力留住青山綠水�！蔽錆h開發(fā)區(qū)綠島實(shí)業(yè)公司經(jīng)理林金輝表示。
推進(jìn)立法
合力保障生態(tài)建設(shè)
作為一座濱江濱湖城市，武漢因水而興，受水之?dāng)_，3500年的文明傳承史，從某種意義上說，就是一部人水相依、人水相搏的治水史。
市十二次黨代會(huì)，武漢確立建設(shè)“東方水城”的目標(biāo)：把水治理好，把湖管住，實(shí)現(xiàn)“一湖一景”，構(gòu)建氣勢恢弘的大都市水岸景觀，重顯大江大湖的城市風(fēng)貌，為打造美麗武漢、建設(shè)國家中心城市提供戰(zhàn)略支撐。
市委市政府提出，城市發(fā)展不能以生態(tài)破壞為代價(jià)，更要避免重蹈“邊治理邊污染”的老路。要堅(jiān)決守住全市166個(gè)湖泊，“湖泊一個(gè)不少、水面一寸不減”。
依法治水、依法護(hù)湖，武漢在全國率先建立比較完備的水務(wù)法規(guī)體系。相繼出臺(tái)《武漢市水資源保護(hù)條例》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》等7部地方性涉水法規(guī)，《武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等4部涉水政府規(guī)章。
去年武漢市制定《武漢市中心城區(qū)湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃》，為湖泊劃定水域“藍(lán)線”、綠化“綠線”、建筑控制“灰線”3條保護(hù)線，今年將延伸到新城區(qū)，覆蓋全市166個(gè)湖泊。
有法可依，違法必究。前不久，9800畝的東湖子湖后湖，在一根“藍(lán)線”的助力下，拆除160余米長、4米寬的圍埂，與分隔多年的30畝魚池水面“合體”，連成一片完整水域。市水務(wù)局局長左紹斌明確表示，水面已成一體，就應(yīng)保持其貌，不能再動(dòng)土方。
今年，武漢市將湖泊保護(hù)工作納入績效目標(biāo)考核。166個(gè)湖泊的官方“湖長”名單，向社會(huì)公示，作為守護(hù)湖泊第一責(zé)任人，接受全民監(jiān)督。以“湖長制”為基礎(chǔ)的責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣，形成“重拳治湖、鐵腕護(hù)湖”的合力。
水網(wǎng)山系林帶
全景構(gòu)建生態(tài)廊道
武漢，一城江水半城山，群山環(huán)抱，龜蛇對峙，深入城市心臟的東西向山系撐起城市脊梁。
如此得天獨(dú)厚的自然格局，令城市生態(tài)廊道的打造擁有了更多可能和動(dòng)力。水網(wǎng)、山系、林帶，將城市生態(tài)景觀單元勾連，立體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系正在形成。
“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)、漢陽“六湖連通”、金銀湖水網(wǎng)“七湖連通”等重大水生態(tài)修復(fù)工程，取得了階段性成效。它們成為武漢地區(qū)生態(tài)鏈的重要組成部分，更為全國開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作提供了參考和范例。
近年來實(shí)施的“清水入湖”工程，截?cái)嗳牒盼劭?90個(gè)，日截留入湖污水60余萬噸。前日，最新截污日程表出爐：最遲明年9月，實(shí)現(xiàn)東湖、南湖、墨水湖、龍陽湖、湯遜湖主要排污口截污。
武漢，山水相依。主城區(qū)，58座山隱于三鎮(zhèn)；新城區(qū)，229座山綿延起伏。華中農(nóng)大教授、博導(dǎo)高翅評(píng)價(jià)，武漢實(shí)施的以蛇山南坡綠化為代表的山體綠化，構(gòu)筑起武漢最具特色的山水十字軸。
今年，武漢市投資10億元啟動(dòng)“山體修復(fù)”計(jì)劃，重點(diǎn)修復(fù)治理公路、鐵路、水路沿線，開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、居民區(qū)可視范圍內(nèi)的破損山體，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)顯山透綠。
已建成的全長90公里的三環(huán)線綠化帶、正在建設(shè)的全長143公里的四環(huán)線林帶，都為江城構(gòu)筑了一道道美麗的綠色生態(tài)屏障，形成一條條“環(huán)城生態(tài)廊道”。
2015年，第十屆世界園藝博覽會(huì)將在武漢市舉行。作為主會(huì)場的張公堤森林公園，眼下已粗具雛形。建成后，它東至漢口江灘，西至漢江江灘，長20余公里，寬約百米，將與漢口江灘公園、漢江江灘公園對接，形成“綠色圍城”的生態(tài)景觀。市園林局局長蘇霓斌自豪地說，它將實(shí)現(xiàn)多重歷史性改變：張公堤沿線的歷史性“灰?guī)А弊兂涩F(xiàn)代版“綠帶”；園博園周邊的廉租房將變成“堤景房”……
越來越多的綠色福利，散落在這座城市的角落，市民信手拈來，感受著這座城的生態(tài)宜居�！ �
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